未编制水保方案不得开工建设，水保方案由生产建设单位自行或委托具备相应技术条件和能力的单位编制

第二章  编报和审批 

第六条 水土保持方案由生产建设单位自行或者委托具备相应技术条件和能力的单位编制。 

开展水土保持方案审批、技术评审、监督检查的部门和单位不得为生产建设单位推荐或者指定水土保持方案编制单位。 

第七条 水土保持方案分为报告书和报告表。 

征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。 

第九条 生产建设单位应当在生产建设项目开工建设前完成水土保持方案编报并取得批准手续。生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经批准的，生产建设项目不得开工建设。 

第四章  设施验收

 第二十二条 生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要求，开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管部门备案。水行政主管部门应当出具备案回执。 

第二十三条 水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。