建设项目环评过程中固体废物章节编写要注意什么？-危险废物概述

前  言

　　危险废物种类繁多、危险特性复杂，环境危害性大、污染防治**性强。从事固体废物环境管理工作，不仅要掌握日益精细的法律法规规章制度要求，还要精通日益精深的工程技术标准规范，熟悉生态环境全过程监管业务和生产工艺流程及主要产废参数，更要具备丰富的现场经验。

　　**章 　危险废物概述

　　**节 危险废物的概念

　　1. 什么是固体废物？

　　根据《固废法》**百二十四条**款定义，固体废物是指生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性**产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。

　　2. 什么是危险废物？

　　根据《固废法》**百二十四条第六款定义，危险废物是指列入《**危险废物名录》或者根据国**规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

　　3. 危险废物有哪些来源？

　　危险废物的来源一般包括工业企业源、社会源和生活源等。

　　4. 危险废物具有哪些危险特性？

　　危险废物的危险特性是指对生态环境和人体健康具有有害影响的毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性。

　　5. 危险废物有多少种类？

　　按照现行的《**危险废物名录》（2021年版，以下均为该版本），共包括46大类467小类危险废物。

　　6. 危险废物具有哪些形态？

　　根据《固废法》**百二十四条**款和**百二十五条规定，危险废物的形态包括固态、半固态、液态和置于容器中的气态。

　　7. 《**危险废物名录》中用括号注明的“不包括…”的废物，是不是意味着其不属于危险废物了？

　　根据危险废物的定义，列入《**危险废物名录》的废物属于危险废物，未列入《**危险废物名录》的废物根据**规定的危险鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的固体废物也属于危险废物。

　　《**危险废物名录》中用括号注明的“不包括…”的废物，均属于未列入《**危险废物名录》的废物。对于这些废物，若不能通过工艺分析等排除其存在危险特性，则需进一步根据《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~7）和《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298）等判定是否属于危险废物。

　　8. 危险废物污染环境的特点是什么？

　　（1）复杂性。危险废物产生源涵盖生产生活的各个方面、各个领域，导致危险废物种类繁多，性质各异，其污染环境的过程可能会经过转化、代谢、富集等各种方式而变得非常复杂。

　　（2）滞后性。危险废物属于固体废物，尤其是以固态形式存在的有害物质向环境中的扩散速率相对比较缓慢，但一旦发生了环境的污染，所造成的损害是持续不断的，不会因为危险废物的停止排放而立即消除。

　　（3）不可恢复性。有些危险废物若处理处置不当或发生环境污染后，治理难度大费用高或者现有技术无法治理，会导致生态恢复缓慢或者无法恢复。

　　9. 危险废物的包装物属于危险废物吗？

　　含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质属于危险废物（废物代码：900-041-49）。

　　废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物属于危险废物（900-003-04）。

　　沾染矿物油的废弃包装物属于危险废物（900-249-08）。

　　沾染PCBs、PCTs和PBBs的废弃包装物属于危险废物（900-011-10）。

　　10. 电器电子废弃物属于危险废物吗？

　　电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件和生态环境部会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。并非所有的电子废物都属于危险废物，只有列入《**危险废物名录》或者根据**规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的电子废物属于危险废物，如：废弃的铅蓄电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等。

　　11. 什么是有害垃圾，它属于危险废物吗？

　　（1）有害垃圾指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。常见的有害垃圾包括废灯管、废油漆、杀虫剂、废弃化妆品、过期药品、废电池、废灯泡、废水银温度计等，有害垃圾需按照特殊正确的方法安全处理。《固废法》第五十条第二款规定“从生活垃圾中分类并集中收集的有害垃圾，属于危险废物的，应当按照危险废物管理”。《福建省生活垃圾分类实施方案》（闽政办﹝2017﹞148号）明确，有害垃圾须作为强制分类的类别之一，主要品种包括废电池（镉镍电池、**电池、铅酸电池）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废胶片及废像纸等。

　　（2）并非所有的有害垃圾都属于危险废物。根据《**危险废物名录》，生活垃圾中的危险废物主要有家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的废药品、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废含汞温度计、废含汞血压计、废铅蓄电池、废镍镉电池和**电池以及电子类危险废物等；家庭源危险废物未集中收集的，全过程不按危险废物管理；按照各市、县生活垃圾分类要求，纳入生活垃圾分类收集体系进行分类收集，且运输工具和暂存场所满足分类收集体系要求的，从分类投放点收集转移到所设定的集中贮存点的收集过程不按危险废物管理。

　　12. 放射性废弃物污染防治适用《固废法》吗？

　　根据《固废法》第二条规定，放射性废物污染环境的防治不适用本法。

　　13. 科研机构、高校实验室主要产生哪些危险废物吗？

　　根据《**危险废物名录》“HW49其他废物”中“900-047-49”废物的有关规定，生产、研究、开发、教学、环境检测（监测）活动中，化学和生物实验室（不包含感染性医学实验室及医疗机构化验室）产生的含氰、氟、重金属无机废液及无机废液处理产生的残渣、残液，含矿物油、有机溶剂、甲醛有机废液，废酸、废碱，具有危险特性的残留样品，以及沾染上述物质的一次性实验用品（不包括按实验室管理要求进行清洗后的废弃的烧杯、量器、漏斗等实验室用品）、包装物（不包括按实验室管理要求进行清洗后的试剂包装物、容器）、过滤吸附介质等。